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人力公司对台湾劳力市场的影响

2020-01-05774观看

<>过去数年,台湾的薪资成长缓慢,尤其在较低阶层的职缺上,把通货膨胀纳入考量后,其实质所得,其实可能呈现负成长。在这个现象的背后,原因可能极为複杂,包括了数年来台湾内部经济发展较为停滞,大学及硕士毕业人数暴增但素质却未受肯定,以及人力银行及派遣公司机制之形成。本文主要将探讨最后一个因素。

台湾目前的人力银行体系,以一○四、1111、全国就业e网,为规模最大的人力银行。在这几家之后,泛亚等业者规模就有很大的落差。在人力派遣方面,较没有独大的业者,并且其家数相对也较多。人力银行的功能,在于提供企业主由求职者填写之资料库,则企业资方可用极低的成本,得到大量的劳工资讯加以选择。人力派遣公司,不仅是资料统合蒐集,而是进一步,实际聘僱员工,并且在企业出现短期且大量的人力需求时,派遣其僱员为该企业服务。

人力银行体系的出现,造成了劳力市场中的企业方能掌握更多求职者的资料。在求职者的各种条件经历等资讯更为透明的情况下,企业方的福利、薪资、职缺性质…没有更为透明。是以,资讯不对称形象更为明显,所有求职者的议价能力更形低落。派遣公司造成的影响不但类似,而且更为严重。当企业能透过派遣公司,得到便宜而优质的短期劳力,他们可能就无心长期僱用正职员工。当正职员工数量减少,企业能节省各种的福利和奖金。当这些体系,压制了员工的议价能力时,企业方削减加班费,减少假日…各种实质减薪的手段,也就有操作的空间。

资讯不对称及劳工的薪资待遇水準,因人力银行以及派遣公司的机制,对劳方日益不利,而在此同时,仍没有另一股力量反制此趋势。台湾的工会体系一向不够强健,过去几年更是分崩离析。除了极少数私人企业,如台塑集团之工会,仅有国营事业的工会较有实力。广大的中小企业和事业集团,仍缺乏工会集合劳工力量向资方施压。台湾教育体系,也并未能提升本地人力资本素质,资方若感到台湾劳工创造之价值无甚特别之处,并可被东南亚或中国劳工所替代,则硬性调涨台湾劳工之基本工资,往往反造成企业出走的副作用。

本文简短粗略的探讨,当然无法曲尽台湾劳工的困境及其成因。但似乎在短期而言,调整人力银行及派遣公司的机制,要求此类公司,把更多企业方的资讯也公开给劳方,应可以平衡劳资双方的资讯不对称。长期而言,台湾的教育体系,更必须提升台湾的人力素质,台湾企业,或是台湾劳工,才有在国际竞争之中,有议价的能力。


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